星期四, 4月 12, 2012

從一國兩制、一國兩區到一國兩憲

  1990年代,大陸要收回香港是以「一國兩制」的論點來讓香港人安心。但是「一國兩制」在台灣卻是票房毒藥。三月下旬國民黨榮譽主席吳伯雄與中共總書記胡錦濤在北京的見面時提出「一國兩區」,引起台灣內部激烈討論,迄今餘波盪漾。

  林建甫(台大經濟系教授,國家政策研究基金會財金組召集人)則提出「一中兩憲」,自認優於一國兩區。他認為:「一中兩憲」不但是一個現狀更切題的描述,而且引進一個競爭的機制。兩岸是制度之爭,哪種制度,可以為民眾爭取更大的福利,就是好的制度。經濟學的基本看法,競爭不但可以讓消費者有更多的選擇,競爭也可以指導生產者做商品有效的提供。大陸共產黨的重要口號也講政府是為人民服務的。

 一般認為兩岸現在談統一條件還沒成熟,急不得。現階段中國大陸要完成現代化,十八大面臨重要的改革,才是該急的作為。大陸國富民弱、國企民企不對等發展,市場扭曲的狀況,貧富不均的現象,還有很大的改進空間。台灣雖然標榜民主自由,在經歷上世紀的高成長後,現階段太多的民粹與政府的無效率。兩岸的政經發展,剛好可以互相借鏡學習,做制度之比較,做政府服務之爭。

  鑑於台灣內部的紛爭,大陸官方對「一國兩區」冷處理可能是對的,「一中兩憲」值得有志之士共同討論。



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