東亞區域經濟整合與台灣區域發展(海峽評論181期)

面對東亞區域經濟圈成形，如東協自由貿易區（AFTA）、東協加一（ASEAN＋1）、大陸與港澳的緊密經濟夥伴安排（CEPA）、東協加三（ASEAN＋3）、東北亞經濟圈等如火如荼展開。唯有「立足台灣、心懷大陸與東南亞、面向東亞、走向亞太」才是台灣立足東亞，進而圓滿台灣全球化的發展，接續避免台灣被邊緣化的危機。

一、區域經濟之政治考量重
台灣在東亞地區經濟整合中也受到大陸「一中」原則的外交打壓，而陷入政治困境與挑戰。

對台灣來說，它不是「經貿問題」，而是「政治問題」。政治干預造成台灣無法參與東亞經濟整合形成經濟「邊緣化」問題。早期只能先以政經分離政策來處理，但最終還是必須面對。而其捷徑，可以先從兩岸或東亞區域經濟整合中做起，這將會是一勞永逸的作法。

區域政經發展策略可以有二：一是在一個中國原則下被迫採取「政經分離」發展策略；二是必須面對問題：假如兩岸關係無法面對或解決，台灣將被迫逐漸失去競爭優勢，甚至被置於邊緣化的地位。

二、台商區域與全球佈局之趨勢不可擋
苜先吸引台商匯回所賺的錢，以及建立合作夠密切的產業分工體系。台灣應該更具有彈性、靈活、機智、妥協、現實等原則，與中共當局積極進行互惠、互利、互信的良性互動，建立雙贏局面。大部分台商已經前進大陸與東南亞，尋找相對的經濟利益。該擔心的問題是，大不歡迎或是拒絕台商前往投資，才是被邊緣化的問題。

三、優先重視與解決兩岸經貿整合
只知道台灣可能被邊緣化的危機，卻不見以更務實、積極的行動掌握區域整合發展，讓政治爭議耗弱了台灣的經濟實力，也讓台灣經濟發展呈現空轉現象。其根本問題必須注意到：「兩岸經貿必須先行」或是「先經後政」，才能有利於台灣在東亞的區域整合發展，也可以奠下台灣在大陸的利基。

四、鼓勵投資與研發穩定台灣經濟基礎
台灣此刻最重要的應該是提升投資、重視研發、以及投資環境的改善，才能穩固台灣經濟基礎，進而配合台商區域與全球佈局優勢。因此，台灣經濟會被區域邊緣化，絕不會是因為被區域經濟發展所導致經濟孤立，而是台灣本身經濟實力與條件日漸衰退，自然會被區域發展的洪流日漸排除在外。

五、結語
台灣的區域定位不容許忽視大陸因素，不能自設門檻，處處自我限制才能有效避免被大陸邊緣化的威脅。 其次，必須有整體區域與全球佈局的規劃，特別是台商已經走向區域與全球佈局的階段。最後，要認識台灣在東亞區域被邊緣化的真正原因，是台灣本身經貿的競爭力下降，台灣投資環境的惡化。

資料來源　http://www.haixiainfo.com.tw/181-915.html