星期五, 7月 13, 2012

僅止於研究-「綠色稅制」及「綠色稅制改革」原地踏步

  租稅措施為節能減碳工具之一,其中有以環境保護為標的者,稱為「環境稅」(Environmental Taxes);有以節約能源為目的者,稱為「能源稅」(Energy Tax);而環境稅中有以碳排放量為標的者,稱為「碳稅」;有以熱能排放為標的者稱為「熱能稅」等,不一而足。

  「綠色稅制」是簡化、合併現行與能源及污染相關稅費制度,主要依據97年成立「行政院賦稅改革委員會」之研究建議。將整合汽車燃料使用費、貨物稅及石油基金,並參考周遭競爭國家之情形快速反映稅額,且對不同能源設計不同稅額,期藉由課徵綠稅,以達到能源有效使用,環境保護,促進經濟效率,維護經濟與環境永續發展之目標。

  「綠色稅制改革」在歐洲先進國家(如芬蘭、瑞典、英國等)自1990 年起早已陸續實施。它具有兩個重點:其一、對有害環境的活動課稅,即污染者付費;其二、對有益於工作、投資的活動減稅,以達成永續發展的目標。「行政院賦稅改革委員會」於98年11月26日由蕭代基領銜完成研究報告。不過,直到如今2012年7月,該制度還是停留在「研究報告」階段。

  7月12日環保署長接受經濟日報專訪首度表示:空污費2015年分三階段開徵,但是第三階段「總量管制」仍遙遙無期,更別說「綠色稅制改革」了。

  研究報告原地踏步,制度的規劃與執行牛步化至此,實在令人遺憾與感嘆!



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